an徽省民用建筑节能办法

发布者:wang智xing  点击数:7825  更xin时间:2018/11/13

 

an徽省民用建筑节能办法

(an徽省人民政府令第243hao)

 

第一章  

第一条 为降低民用建筑使用过程zhong的能yuan消耗,tigao能yuan利用效率,根据guo务院《民用建筑节能条例》,jie合本省shi际,制定本办法。

第二条 本办法shi用于本省行政区域na民用建筑节能jiqixiang关jian督管理活dong。

第三条 县级以上人民政府ying当将民用建筑节能gong作纳入本行政区域节能zhong长期专项规划和节能评jia考簊i趓ong,制定民用建筑节能政策措施,培育民用建筑节能服务市场,jian全民用建筑节能服务体系,推dong民用建筑节能技术的kai发ying用。

第si条 县级以上人民政府建设行政主管部门fu责本行政区域na民用建筑节能的jian督管理gong作。

县级以上人民政府发展改ge、科技、经济和信息化、财政、guo土ziyuan、环境保hu、质量技术jian秊ian⒒厥挛窆芾怼⑾赖炔棵虐凑誫ezi职责,fu责民用建筑节能的有关gong作。

第wu条 省住fang和城xiang建设行政主管部门可以根据本省shi际,制定严于guo家标zhun或者行业标zhun的di方民用建筑节能标zhun。

省住fang和城xiang建设行政主管部门ying当制定既有建筑节能改造的技术标zhun,太yang能、浅层di能等可zai生能yuan建筑ying用的设计、施gong和验收标zhun,绿色建筑规划、设计、施gong、验收和运行的标zhunji定额,指导全省民用建筑节能gong作。

第六条 鼓励建筑节能xin技术、xingong艺、xin材料、xin设备的研发和推广ying用。

省住fang和城xiang建设行政主管部门ying当根据guo家有关规定,编制本省推广使用的民用建筑节能xin技术、xingong艺、xin材料、xin设备目录,襶ue跋拗苹蛘呓故褂玫膅ao能yuan消耗技术、gong艺、材料、设备目录,向社会gong布,并shi时更xin。

第七条 ge级人民政府ying当加qiang民用建筑节能知识的宣chuan教育gong作,zengqianggong民的建筑节能意识。

县级以上人民政府建设行政主管部门和qi他有关部门ying当将民用建筑节能知识纳入xiang关从业人员培训、考核体系,tigao从业人员的专业技术水苆ianⅫ/span>

广播、dian视、报刊、网络等媒体ying当加qiang民用建筑节能知识宣chuan。

 

第二章 xin建建筑节能

第八条 编制城市总体规划、镇总体规划,ying当优化縵han洳季郑侠砣范ㄈ司鵽iyuanzhan用指标,统筹考虑民用建筑节能的yaoqiu。

编制城市详细规划、镇详细规划,ying当按照民用建筑节能的yaoqiu,确定建筑的布局、xing状、chao向、采光、通风、密秖uao度襶ue奥袒quⅫ/span>

第jiu条 城xiang规划行政主管部门依法dui民用建筑进行规划审cha,ying当就设计方案是否符合民用建筑节能qiang制性标zhun征qiutong级建设行政主管部门的意见;建设行政主管部门ying当zi收dao征qiu意见材料zhiriqi10rinati出意见。dui不符合民用建筑节能qiang制性标zhun的,不得颁发建设gong程规划许可zheng。

第shi条 建设单位不得yaoqiu设计、施gong、jian理、检ce等单位降低民用建筑节能qiang制性标zhun进行设计、施gong、jian理和检ce,不得擅zi变更施gong图设计文件zhong的民用建筑节能设计narong,不得yaoqiu施gong单位使用不符合施gong图设计文件yaoqiu的墙体材料、保温材料、采nuan制冷系统和照明设备。

第shi一条 设计单位jiqi注册执业人员ying当在民用建筑设计文件zhong编写符合民用建筑节能qiang制性标zhun的设计narong,不得使用列入禁止使用目录的技术、gong艺、材料和设备。

第shi二条 施gong图设计文件审cha机构ying当按照民用建筑节能qiang制性标zhun,dui施gong图设计文件zhong的民用建筑节能设计narong进行审cha;经审cha不符合民用建筑节能qiang制性标zhun的,施gong图设计文件审cha机构不得出具审cha合格zheng明文件,建设行政主管部门不得颁发施gong许可zheng。

任何单位和个人不得擅zi变更经审cha的施gong图设计文件zhong的民用建筑节能设计narong;确需变更的,ying当songyuan施gong图设计文件审cha机构zhongxin审cha。

第shi三条 施gong单位jiqi注册执业人员ying当按照民用建筑节能qiang制性标zhun和施gong图设计文件组zhi施gong,不得使用列入禁止使用目录的技术、gong艺、材料和设备。

施gong单位ying当dui进入施gong现场的墙体材料、保温材料、采nuan制冷系统、照明设备等进行cha验;dui不符合民用建筑节能qiang制性标zhun和施gong图设计文件yaoqiu的,不得使用。

施gong单位ying当建立降低施gong能耗的规章制度,在项目施gong组zhi设计文件zhong明确降低施gong能耗的技术措施,并按照节能统计的yaoqiu,向建设行政主管部门和有关部门报song施gong能耗情况。

第shisi条 gong程jian理单位jiqi注册执业人员ying当按照民用建筑节能qiang制性标zhun和施gong图设计文件shi施gong程jian理。

gong程jian理单位发现施gong单位不按照民用建筑节能qiang制性标zhun和审cha合格的施gong图设计文件施gong的,ying当yaoqiu施gong单位改正;施gong单位拒不改正的,gong程jian理单位ying当ji时报告建设单位,并向有关行政主管部门报告。

jian理gong程shiying当dui墙体、屋面保温gong程施gong采qu旁站、巡视和平行检验等xingshishi施jian理。

第shiwu条 建设单位ying当dui民用建筑节能的分部、分项gong程ji时进行验收;dui不符合民用建筑节能qiang制性标zhun的,ying当责成设计、施gong单位zheng改。

建设单位组zhi竣gong验收,ying当dui民用建筑是否符合节能qiang制性标zhun进行cha验;dui不符合民用建筑节能qiang制性标zhun的,不得出具竣gong验收合格报告。

第shi六条 fangdi产kai发企业ying当在商品fang销售场suogong示suo售商品fang项目的节能性能、节能措施、保huyaoqiu。

商品fang销售合tongzhongying当载明建筑能yuan消耗指标、节能措施、保huyaoqiu、保温gong程保修期等xiang关narong。

住宅质量保zheng书、住宅使用shuo明书zhongying当载明建筑围hujie构体系jiqi维huyaoqiu,建筑用能系统状况jiqi使用yaoqiu,可zai生能yuan利用系统状况jiqi使用、维huyaoqiu。

 

第三章 既有建筑节能改造

第shi七条 县级以上人民政府建设行政主管部门ying当会tong有关部门组zhi调cha统计和分析本行政区域na既有建筑的建设nian代、jie构xing蔶ian⒂媚芟低场⒛躽uan消耗指标、shou命周期等,制定既有建筑节能改造计划,报本级人民政府批zhun后,有计划、分步骤shi施。

guo家机关既有办gong建筑的节能改造计划,由县级以上人民政府机关事务管理部门会tong建设、财政等部门制定,报本级人民政府批zhun后组zhishi施。

第shi八条 guo家机关既有办gong建筑、政府touzi和以政府touzi为主的既有gong共建筑未达dao民用建筑节能qiang制性标zhun的,ying当制定节能改造方案,经充分论zheng后进行节能改造。

前款规定以外的qi他既有民用建筑不符合民用建筑节能qiang制性标zhun的,在尊zhong建筑suo有权人意愿的基础上,可以jie合扩建、改建,逐步shi施节能改造。

旧城改造、旧住宅区zong合zheng治,ying当tong步shi施建筑节能改造。既有建筑的围hujie构装修、用能系统更xin,ying当tong步shi施建筑节能改造。

第shijiu条 shi施既有建筑节能改造,ying当编制施gong图设计文件,经施gong图设计文件审cha机构审cha合格后组zhi施gong。改造完成后,ying当按照民用建筑节能gong程验收规范进行验收。

shi施既有建筑节能改造,ying当优先采用建筑外遮yang、节能门窗、建筑屋顶和外墙保温节能改造、幕墙抗热辐she等经济合理的改造措施。

第二shi条 鼓励社会zijin以合tong能yuan管理方shitouzi既有民用建筑节能改造。鼓励guo家机关既有办gong建筑和gao耗能的da型既有gong共建筑节能改造优先采用合tong能yuan管理方蔶ianⅫ/span>

 

第si章 建筑用能系统运行

第二shi一条 建筑物suo有权人或者使用权人ying当dui建筑的围hujie构、用能系统和可zai生能yuan利用设施进行ri常维hu,采qubiyao的保hu、修fu措施。

建筑物suo有权人或者使用权人在使用、装修、改造和维hu已采qu节能措施的建筑物时,不得擅zi改变或者降低建筑物的节能标zhun。

第二shi二条 县级以上人民政府建设行政主管部门ying当dui本行政区域naguo家机关办gong建筑和da型gong共建筑能yuan消耗情况进行调cha统计和评jia分析,逐步建立能yuan消耗shi时jian管平台。

guo家机关办gong建筑和da型gong共建筑的suo有权人或者使用权人ying当jian全节能管理制度和操作规程,an装用能分项计量装置,加qiang建筑用能系统jiance、维hu和能耗计量管理。

第二shi三条 guo家机关办gong建筑和da型gong共建筑的suo有权人,襶ue敖ㄖ谀苁痉秅ong程和财政支持shi施节能改造的建筑suo有权人,ying当dui建筑能效进行ce评和标识,并按照guo家规定将ce评jie果gong示,接shou社会jian秊ianⅫ/span>

前款规定的建筑shi施围hujie构改造或者更xin主yao用能设备的,ying当zhongxin进行建筑能效ce评和标识。

第二shisi条 从事建筑能效ce评的机构ying当具备法定zi质条件,按照民用建筑节能qiang制性标zhun和技术规范dui民用建筑能yuan利用效聅hi屑靋e,出具的ce评报告ying当真shi、完zheng。

 

第wu章 可zai生能yuanying用

第二shiwu条 县级以上人民政府建设行政主管部门ying当根据当dishi际情况,明确太yang能、浅层di能、水能、生物质能、风能等可zai生能yuan在民用建筑zhong的ying用条件,加qiangdui民用建筑ying用太yang能热水、太yang能光伏发dian、水yuan或者diyuan热泵空调等可zai生能yuan的技术指导。

第二shi六条 xin建、改建、扩建民用建筑,建设单位ying当根据suo在di的di理气候条件,优先选择太yang能、浅层di能、水能、生物质能、风能等可zai生能yuan,用于采nuan、制冷、照明和热水gongying祋uⅫ/span>

xin建、改建、扩建建筑面ji在1万平方米以上的gong共建筑,ying当利用不shao于1种的可zai生能yuan。

具备太yang能利用条件的xin建建筑,ying当采用太yang能热水系统与建筑一体化的技术设计,并按誾han际醣陑hunan装太yang能热水系统。

建设可zai生能yuan利用设施,ying当与建筑主体gong程tong步设计、tong步施gong、tong步验收、tong步tou入使用。

第二shi七条 鼓励既有建筑的suo有权人或者使用权人,在不ying响建筑质量和an全、符合城市rong貌yaoqiu的前tixia,按照管理规yue的规定an装符合技术规范和产品质量标zhun的太yang能热水系统。建设单位、物业服务企业ying当为qitigong便利条件。

鼓励农村fang屋建设使用太yang能、沼气等可zai生能yuan。

第二shi八条 鼓励da型gongkuang、商业企业,学校、医院等gong益性单位,利用建筑等条件建设光伏发dian项目。

鼓励可利用建筑面ji充裕、dian网接入条件较好、dian力fu荷较da的kai发区、gong业园区、产业园区等进行光伏发dian项目集zhong连片建设。

县级以上人民政府财政、建设行政主管部门ying当按照guo家规定,采qu示范引导、财政补助、技术指导、质量管理等措施,推进太yang能屋顶、光伏幕墙等光dian建筑一体化示范。

第二shijiu条 民用建筑ying用可zai生能yuan的,设计文件、施gong图设计文件审cha意见zhongying当包括可zai生能yuanying用的设计和审chanarong。建设单位ying当dui可zai生能yuanying用gong程进行验收。

 

第六章 发展绿色建筑

第三shi条 县级以上人民政府ying当按照因di制宜、经济shi用的yuan则,jie合当di经济社会发展水苆ianiyuan禀赋、气候条件、建筑特点,制定本行政区域绿色建筑发展规划和技术路线,并将绿色建筑比例、生tai环保、可zai生能yuan利用、土di集yue利用、zai生水利用、废弃物回用等指标,作为yueshu性条件纳入城xiang规划。

第三shi一条 鼓励按照生tai、低碳理nian和绿色建筑标zhun规划、设计、建设城市xin区,进行旧城和棚户区改造,集zhong连片发展绿色建筑,建设绿色生tai城区。

鼓励按照绿色建筑标zhunxin建、改建、扩建民用建筑,shi施既有民用建筑节能改造。

政府tou譻hi难!⒁皆旱萭ong益性建筑襶ue癲a型gong共建筑,ying当按照绿色建筑标zhun设计、建造。

第三shi二条 建立绿色建筑评jia和标识制秖uⅫ/span>

按照绿色建筑标zhun设计、建造的学校、医院等gong益性建筑竣gong验收后,da型gong共建筑tou入使用1nian后,县级以上人民政府财政、建设行政主管部门ying当组zhi能效ce评机构duiqi性能效果进行评jia,dui符簒ia躺ㄖ陑hun的,颁发绿色建筑xing级标识,并向社会gong示。

按照绿色建筑标zhun设计、建造的qi他居住建筑和gong共建筑,由qisuo有权人或者使用权人zi愿向县级以上人民政府建设行政主管部门申请绿色建筑评jia和标识。

第三shi三条 建立民用建筑设计、施gong、部品生产等环节的标zhun体系,支持集设计、生产、施gong于一体的gong业化基di建设,推行xin建住宅一次装修或者瞫huohi装修,运用产业化技术建设民用建筑,tigao民用建筑生产效率,降低能耗、节yueziyuan、保hu环境。

 

第七章 ji励措施

第三shisi条 县级以上人民政府ying当anpai民用建筑节能专项zijin,用于支持民用建筑节能的科学技术研jiu和标zhun制定、既有建筑节能改造、建筑用能系统运行节能、可zai生能yuan在民用建筑zhong的ying用、绿色建筑发展,襶ue懊裼媒ㄖ谀苁痉秅ong程、节能项目推广祋uⅫ/span>

第三shiwu条 guo家机关既有办gong建筑的节能改造费用,由县级以上人民政府纳入本级财政yu算。

居住建筑和教育、科学、文化、卫生等gong益事业使用的既有gong共建筑节能改造费用,由政府、建筑suo有权人共tongfu担。

第三shi六条 民用建筑节能项目依法xiangshou税收优hui。

鼓励jin融机构按照guo家规定,dui民用建筑节能项目tigong信贷支持。

第三shi七条 建设gong程需yao采用没有xiangyingguo家、行业和di方标zhun的建筑节能xin技术、xingong艺、xin材料的,由设区的市级以上人民政府建设行政主管部门组zhi专家、专业机构等进行技术论zheng;经论zheng符合节能yaoqiuji质量an全标zhun的,可以在该建设gong程zhong使用。

建筑节能xin技术、xingong艺、xin材料技术条件成熟的,可以按照法定程xu纳入di方建筑节能标zhun。

第三shi八条 采用合tong能yuan管理方shishi施既有民用建筑节能改造的,依据guo家和省有关规定xiangshouzijin支持、税收优hui和融zi服务。

qu得guo家规定xing级标zhun的绿色建筑和绿色生tai城区,按照guo家规定xiangshou财政zijin奖励或者定额补助。

第三shijiu条 dui在民用建筑节能gong作zhong做出显著成绩的单位和个人,由县级以上人民政府或者有关部门按照guo家规定给予biao彰和奖励。

 

第八章 法律责任

第sishi条 违fan本办法规定,县级以上人民政府有关部门有xia列衳ing獄hi一的,由上级行政机关或者jian察机关duifu有责任的主管人员和qi他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追jiu刑事责任:

(一)为设计方案不符合民用建筑节能qiang制性标zhun的民用建筑项目颁发建设gong程规划许可zheng的;

(二)为施gong图设计文件不符合民用建筑节能qiang制性标zhun的民用建筑项目颁发施gong许可zheng的;

(三)不依法履行jian督管理职责的qi他衳ingⅫ/span>

第sishi一条 建设单位、设计单位、施gong单位、jian理单位、fangdi产kai发企业违fan本办法规定,guo务院《民用建筑节能条例》已有处罚规定的,依照qi规定施行。

第sishi二条 违fan本办法规定,施gong图设计文件审cha机构为不符合民用建筑节能qiang制性标zhun的设计方案出具合格意见的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正;逾期不改正的,处1万yuan以上3万yuan以xia罚款。

第sishi三条 违fan本办法规定,有xia列衳ing獄hi一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正;逾期不改正的,施gong图设计文件审cha机构不得出具审cha合格zheng明文件,并可处1万yuan以上3万yuan以xia罚款:

(一)xin建、改建、扩建建筑面ji在1万平方米以上的gong共建筑,建设单位未利用不shao于1种可zai生能yuan的;

(二)政府tou譻hi难!⒁皆旱萭ong益性建筑襶ue癲a型gong共建筑,未按照绿色建筑标zhun设计、建造的。

建设行政主管部门发现建设单位在竣gong验收过程zhong觴ingan前款规定的,责令ting止使用,zhongxin组zhi竣gong验收。

第sishisi条 违fan本办法规定,能效ce评机构tigong虚jia信息的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正,没收违法suo得,并处5万yuan以上10万yuan以xia罚款。

第jiu章  fu 

第sishiwu条 本办法zhong有关用语的含yi:

(一)民用建筑,是指居住建筑、guo家机关办gong建筑,襶ue吧桃怠⒎褚怠⒔逃⑽郎萹i他gong共建筑。

(二)民用建筑节能,是指在保zheng民用建筑使用功能和shina热环境质量的前tixia,采qu节能措施,降低qi使用过程zhong能yuan消耗的活dong,包括xin建、改建、扩建民用建筑的节能,既有民用建筑节能改造,建筑用能系统运行节能,可zai生能yuan在民用建筑zhong的ying用,发展绿色建筑祋uⅫ/span>

(三)绿色建筑,是指符合《绿色建筑评jia标zhun》,在建筑全shou命周期na,最da限度di节能、节di、节水、节材,保hu环境和减shao污染,为人们tigongjian康、shi用、gao效的使用縵han洌雤i然和谐共生的建筑。

(si)既有建筑节能改造,是指dui不符合民用建筑节能qiang制性标zhun的既有建筑的围hujie构、gong热系统、采nuan制冷系统、照明设眆u腿人甮ongying设施等shi施节能改造的活dong。

(wu)da型gong共建筑,是指单体建筑面ji在2万平方米以上的gong共建筑。

第sishi六条 本办法zi2013nian11riqi施行。

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